作者 張建

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　　加工貿易是我國對外貿易和開放型經(jīng)濟的重要組成部分，對于推動產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。為提升加工貿易在全球價值鏈中的地位，促進外貿回穩(wěn)向好、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，2106年1月，國務院下發(fā)《關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕4號)，旨在加快推動加工貿易創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質量和效益。

　　該《意見》明確提出支持東部加工貿易梯度向西部轉移的決策部署，希望借此促進外貿回穩(wěn)向好、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展。作為內陸省份，貴州省積極響應國家號召，緊抓政策紅利，結合自身實際，明確將加工貿易作為貴州省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區(qū)、內陸開放式扶貧試驗區(qū)破局重點實施的戰(zhàn)略支撐點。發(fā)揮先行先試精神，在貴州省委、省政府的領導下，深入貫徹落實十八大以來關于全面深化改革精神，按照習近平總書記視察貴州時提出的“牢牢守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線”，“貴州要走出一條不同于東部，有別于西部的發(fā)展道路”。緊緊圍繞“兩家一推”的主基調，大力實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的目標努力工作。依托國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、貴州內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)三大試驗區(qū)發(fā)展契機，致力搭建開放平臺，構筑交通網(wǎng)絡，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎，強化投資軟環(huán)境建設，推進貿易便利化建設，將貴州打造成為發(fā)展加工貿易的沃土。

　　2017年2月，貴州省政府下發(fā)《貴州省促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展實施方案》，全省加工貿易梯度轉移承接進入實施階段。按照總體要求，貴州全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，落實國家加工貿易管理體制創(chuàng)新要求，搶抓建設貴州內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)機遇，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉移及國內產(chǎn)業(yè)梯度轉移，促進貴州加工貿易轉型升級。

　　圍繞到“十三五”末，貴州省加工貿易規(guī)模大幅提高，形成產(chǎn)業(yè)層次較高、聚集效應顯著、產(chǎn)品結構優(yōu)化、區(qū)域布局合理、發(fā)展模式多樣、監(jiān)管方式創(chuàng)新的發(fā)展新格局。加工貿易總額躋身西部地區(qū)中上游，培育加工貿易經(jīng)營主體100家以上，其中擁有自主品牌、年進出口超5000萬美元的大型骨干企業(yè)20家以上。全省加工貿易進出口總額占全省外貿進出口總額比重達到25%以上的發(fā)展目標。貴州省將承接加工貿易梯度轉移，促進加工貿易轉型升級，加快加工貿易產(chǎn)業(yè)群布局，鼓勵加工貿易企業(yè)“走出去”，優(yōu)化加工貿易法制環(huán)境，提升加工貿易便利化水平等方面列為重點工作實施落實，全面提升加工貿易發(fā)展水平。以政策支持為保障。加大財政支持力度，提升金融服務水平，加強用地保障，加強人才支撐，降低運營成本，將貴州發(fā)展成為加工貿易的投資轉移沃土。

　　為壯大貴州省加工貿易經(jīng)營主體，夯實外貿產(chǎn)業(yè)基礎，實現(xiàn)加工貿易轉型升級，根據(jù)《貴州省促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（黔府辦函{2017}2號）精神，貴州省商務廳特擬定2017年貴州省承接加工貿易梯度轉移專項資金7000萬元，支持境內、外加工貿易企業(yè)向貴州省梯度轉移，支持開發(fā)區(qū)加工貿易集聚發(fā)展，支持加工貿易企業(yè)轉型升級，支持加工貿易公共服務平臺建設。

　　4月7日，貴州內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)承接加工貿易梯度轉移對接會在深圳召開，貴州省商務廳、省投資促進局、貴陽海關、省外匯管理局，省政府駐廣州辦事代表處；貴陽市、安順市、六盤水市、銅仁市、黔南州、貴安新區(qū)商務及投資促進部門；貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、遵義綜保區(qū)、安順經(jīng)開區(qū)、大龍經(jīng)開區(qū)、鐘山經(jīng)開區(qū)、獨山經(jīng)開區(qū)參加對接會。

　　貴州省商務廳總經(jīng)濟師黃筑筠圍繞多彩的貴州，發(fā)展的貴州，開放的貴州，貴州是發(fā)展加工貿易的沃土四個方面作招商推介。貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)、新蒲經(jīng)開區(qū)、獨山經(jīng)開區(qū)代表作推介發(fā)言。

　　黃筑筠表示，當前，很多東部省市取消了或減弱了針對加工貿易的支持政策，但貴州不僅沒有減弱，反而予以加強。貴州發(fā)展、改革、開放所釋放的紅利將為加工貿易企業(yè)提供先決保障。此外，貴州資源要素稟賦優(yōu)勢明顯、綜合成本低廉、加工貿易布局合理、政策優(yōu)越等方面的優(yōu)勢有助于企業(yè)發(fā)展壯大和開拓市場。

　　會上，貴州參會單位和企業(yè)代表與來自珠三角地區(qū)的140余家企業(yè)進行現(xiàn)場對接交流，最終涉及智能終端等6個加工貿易項目達成初步投資意向。

　　據(jù)悉，本次對接會是貴州輻射珠三角、長三角地區(qū)開展的首場承接加工貿易梯度轉移的對接會，下一步，貴州還將在長三角開展對接會，通過現(xiàn)場推介，一對一對接交流等形式，吸引更多優(yōu)強加工貿易企業(yè)轉移貴州，投產(chǎn)貴州。